A cooperação público-privada discutida na conferência sobre inovação em Castellón

Contratos públicos para a inovação, uma oportunidade para melhorar a indústria

innovation tem sido uma das forças motrizes do planeta ao longo da existência da humanidade, e no mundo interligado, tecnológico e globalizado de hoje, este factor tem sido ampliado. Abrem-se novos desafios no panorama actual da inovação, e a oportunidade de o governo beneficiar da inovação, de a promover e de ajudar as empresas a melhorar através dela é talvez um dos maiores.

É por isso que vários actores, desde a União Europeia aos governos regionais e administrações nacionais, estão a tentar apoiá-la através dos Contratos Públicos de Inovação (PPI).

Este instrumento poderia ser uma das chaves para melhorar a governação, eficiência e funcionalidade dos mais de 720 parques empresariais valencianos. Pelo menos foi o que pensaram os participantes num pequeno-almoço organizado esta quarta-feira pela Castellón Plaza com o apoio da Agência Valenciana de Inovação (AVI) e o patrocínio da Federação de Parques Empresariais da Comunidade Valenciana (Fepeval).

Na Câmara de Comércio de Castellón, os líderes dos sectores público e privado sublinharam a importância de trabalhar em conjunto para crescer através da inovação.

Parceria pública-privada

Esta colaboração público-privada é um dos pilares promovidos pela ICC e deve ser encorajada, especialmente a fim de transferir a inovação para áreas industriais, como todos os participantes concordaram. Por esta razão, a Generalitat aprovou em 2018 “a primeira lei sobre zonas industriais em toda a Espanha”, destacou o director da Fepeval, Diego Romá.

Nele, e como poderia ser de outra forma, “as câmaras municipais são um elemento chave” porque são as mais próximas da administração e onde se situam as zonas industriais. A partir daí, o objectivo é encontrar formas de melhorar a competitividade das empresas em cada município, “mas também a qualidade de vida dos homens e mulheres que trabalham nas áreas industriais”.

Mas, além disso, as próprias autarquias locais também podem beneficiar dos concursos públicos para a inovação. Juan Llobell, presidente da Tantum Consultores, assinala que uma câmara municipal ou qualquer outro organismo público pode recorrer a PPI “se tiver um produto ou uma necessidade não satisfeita”. No entanto, isto nem sempre é fácil.

A presidente da Câmara de La Vall d’Uixó, Tania Baños, salienta que a carga de trabalho das autarquias locais torna difícil gerir até mesmo o apoio oferecido pelo Instituto Valenciano para a Competitividade Empresarial (Ivace). A Lei Contratante obriga-os a realizar um projecto desde a sua preparação até à certificação dos trabalhos no prazo de um ano.

Além disso, como salienta Llobell, “não é possível a nenhuma câmara municipal conhecer tudo o que existe no mercado” em termos de inovação e o que pode utilizar para melhorar a eficiência das zonas industriais.

Entidades de gestão e modernização

É por isso que Baños, tal como outros, insiste em parcerias público-privadas como uma oportunidade. No entanto, é necessário avançar noutra direcção. No caso de Vall d’Uixó, com as suas duas zonas industriais, “encontramo-nos com uma grave falta de comunicação com as empresas”.

Para facilitar este processo, a lei valenciana prevê a criação de órgãos de gestão e modernização (EGM) para reunir as vozes das empresas situadas nestas áreas, para servir de mediadores nas negociações com a administração, mas não apenas com esta.

Neste contexto, o presidente da Autoridade Portuária de Castellón, Rafa Simó, sublinha que “é necessário trabalhar em rede a todos os níveis, para partilhar desafios e boas e más práticas; a experiência da partilha ainda não é muito aplicável no nosso trabalho diário”. E os números comprovam-no.

Das mais de 720 zonas industriais da região, “vinte e poucos por cento têm algum tipo de associação ou organização que as gere”, diz Fran Izquierdo, director da divisão de consultoria da Segurinter Sistemas de Seguridad.

Romá, que é também director da Confederação Espanhola de Zonas Empresariais (Cedaes), confirma isto: “Apenas 10% das zonas industriais espanholas têm uma organização que as gere. Precisamos de EGMs para que a administração esteja ciente das necessidades das empresas e para que saibam que a solução que procuram pode ser oferecida por uma empresa no mesmo parque”.

As administrações locais só têm a opção de utilizar os subsídios da Ivace para construir fibra óptica, mas apenas subsidia as obras de construção, não os cabos, o que significa que as trincheiras estão frequentemente vazias. Contudo, pode haver outras formas de subsidiar o fornecimento de materiais.

Llobell aponta para várias opções, tais como os Fundos da Nova Geração da UE ou o Quadro Financeiro Plurianual Europeu, bem como os canais oferecidos pelo Estado. Em muitos casos, a solução ideal é “ ir directamente para os grandes“, o que se aplica a Bruxelas. Ele diz que muitas bolsas ainda não foram concedidas.

Mas antes de todos estes passos, o ideal é elaborar um “plano de acção específico” para cada zona industrial que inclua “planeamento estratégico” e seja capaz de “atrair investidores”, diz Valls. E, a partir daí, concentrar-se na inovação, “que não sabemos até onde nos pode levar”, diz Simó. Pode também ajudar a enfrentar “ o grande desafio da sustentabilidade”, outro dos objectivos fundamentais do mundo de hoje, diz Marín.

E sempre desde o ponto de partida da colaboração público-privada, porque esta divisão não deve ser vista como uma barreira entre as duas partes da sociedade, diz o presidente da PortCastelló: “Devemos abolir a distinção entre os sectores público e privado e fazê-la entre aqueles que estão envolvidos e aqueles que não estão; aqueles que querem apostar no modelo ou não“. Neste sentido, é “importante” que as autarquias locais têm um “departamento de apoio económico“, salientou Izquierdo, para encorajar a inovação.

Já existem ferramentas

Mas também é verdade que, sem ir tão longe, já existem produtos que as empresas industriais podem utilizar para melhorar a sua eficiência. Entre estes instrumentos, os peritos salientam que os sistemas de informação geográfica ou as plataformas Lokinn e Innotransfer podem ser muito úteis. “Mas precisamos de avançar para parques empresariais inteligentes e precisamos que todos se envolvam: câmaras municipais, empresas e autoridades administrativas”, conclui Roma.

Dia da Inovação: a indústria de Castellón não será sustentável sem a colaboração entre os sectores público e privado

O arrepiante aumento dos preços do gás e da electricidade colocou em primeiro plano uma série de frentes de energia às quais toda a actividade económica em Castellón está exposta.

Ao aumento dos custos deve acrescentar-se a tensão política entre Marrocos e a Argélia, que de momento levou à interrupção do gasoduto principal para o nosso país. Entretanto, não se pode ignorar que a União Europeia tem um programa de transição rigoroso para emitir apenas 45% do CO₂ actualmente consumido até 2030 e para atingir 0% até 2050.

Os peritos reunidos na mesa principal da 6ª Conferência de Inovação organizada pelo Mediterráneo e Simetría, em colaboração com o CaixaBank e a EnerHi, concordaram que, para superar este desafio sem deixar ninguém para trás. Será necessário reforçar os mecanismos de cooperação entre empresas e administrações, aos quais devem ser acrescentados os conhecimentos fornecidos pelas universidades e institutos tecnológicos.

Quando se trata de substituir os combustíveis fósseis por fontes renováveis, a racionalização da actual burocracia ajudará o futuro.

Francisco Vea, Director de Inovação do Grupo Simetría

No seu discurso, disse que a utilização de energias renováveis entre 2030 e 2050 “ é a solução, mas existem outras chaves, tais como o quadro legislativo; além disso, precisamos de mais colaboração entre os sectores público e privado”. Sublinhou também que as empresas “ não devem pensar que não serão afectadas por estas mudanças“. Quanto aos benefícios económicos dos fundos europeus, “eles ajudarão, mas queremos que cheguem não só às grandes empresas e PMEs, mas também às de média dimensão”.

Quanto às oportunidades de negócio associadas à transição energética, “há liquidez e instituições financeiras que querem investir em energias renováveis”, mas as propostas que estão em cima da mesa dependerão de “se há mudanças nas regras durante o investimento“. Ele recordou que a Symmetry já antecipou este movimento e criou filiais dedicadas a esta questão, que existem há mais de uma década.

Toni Llorens, Director Geral da empresa de energia EnerHi

Ele acredita que neste momento “ as soluções já existem, por isso em vez de melhorar a tecnologia, precisamos de melhorar os processos” para que todos os planos de energias renováveis que são apresentados às administrações possam funcionar o mais rapidamente possível. “O processamento não é personalizado“, lamentou, por isso, ao ritmo actual “não vamos chegar lá“. Outro ângulo era o custo das instalações eólicas ou fotovoltaicas.

“As soluções anteriores eram dispendiosas, mas este não é claramente o caso agora”, tanto em termos de obtenção de energia limpa a preços acessíveis como por causa das perspectivas futuras de hidrogénio verde.

“É um vector que deve ser tido em conta”, disse ele. Isto é especialmente importante porque, no caso de Espanha, “dependemos 80% de países estrangeiros e não podemos ser competitivos se dependermos dos países que produzem energia”.

Rafa Simó, presidente de Port Castelló

A chegada dos fundos europeus é uma “oportunidade histórica” para acelerar o processo de transformação energética da indústria de Castellón, disse ele. Isto é especialmente importante num ecossistema logístico como o de Castellón, no qual existem dois actores importantes, “tais como a indústria petroquímica e a cerâmica”.

As instalações da Autoridade Portuária de Castellón preparam-se para adoptar mecanismos de energias renováveis ligados ao transporte marítimo, através de alianças com os portos de Valência e Alicante.

Nas suas conclusões, Simó disse que o sucesso deste momento-chave deve vir com “a limitação das dependências externas, porque qualquer mínima especulação sobre os preços nos afecta; com um planeamento e estratégia conjunta de todos os sectores envolvidos e com um compromisso de trabalho em rede” para atingir os objectivos estabelecidos para os próximos anos.

Vicente Nomdedeu, Presidente de Ascer

O presidente da associação patronal, que reúne os fabricantes de azulejos, apelou à administração, ao sector energético e aos seus clientes para “ouvir mais”, pois “muitos empregos estão em jogo” no processo. Acrescentou que a sustentabilidade “tem de ter os dois sentidos”, o que se refere tanto à melhoria do ambiente em relação a novas fontes de energia como à preservação das empresas e dos seus empregos.

Quanto aos prazos, ele disse que os prazos são curtos. “As mudanças de hoje para amanhã são difíceis” porque actualmente “não há outra fonte de energia que seja tão competitiva como o gás”. Ainda assim, Ascer disse “estamos a trabalhar em até quatro formas” para reduzir a dependência do combustível, tais como electricidade, hidrogénio verde, biometano ou métodos de captação CO₂ libertados na atmosfera.

Relativamente à contribuição dos diferentes sectores da economia e da classe política, Nomdedeu disse que “todos temos de fazer um esforço, porque por um lado as nossas empresas estão numa situação delicada com custos energéticos que não podemos reflectir plenamente nos nossos preços. Por outro lado, o governo deve compensar, regular e aplicar medidas temporárias para resolver a crise energética”.

Empar Martínez, Director-Geral da Indústria e Energia da Generalitat da Catalunha

A representante do governo regional no painel de peritos reconheceu a necessidade de acelerar os procedimentos para a instalação de energias renováveis: “É complicado para todas as administrações e estamos a trabalhar nisso, embora estejamos a começar a ver a realidade da aprovação de grandes projectos”, disse ela.

Por outro lado, salientou que estas mudanças devem ser acompanhadas pela capacidade inovadora das empresas que têm “a capacidade de propor soluções em termos de pontos de recarga, electrolisadores no processo de produção de hidrogénio verde ou queimadores em fornos”.

When it comes to new energy sources, “we must think of all the alternatives“, which include not only wind and solar, but also “biomethane or thermal energy”.

María Jesús Muñoz, professora de economia financeira e contabilidade na UJI

Falando em nome da comunidade universitária, o orador disse que as empresas “já vêem a necessidade de mudar o sector energético, já não há negadores do problema e isso é uma alegria”. Ele assinalou que na situação actual “temos de utilizar energia diferente, produzir e consumir de forma diferente para enfrentar um futuro que não tem regresso; não podemos voltar à mesma situação de há dez anos”. Para o efeito, recordou o papel da UJI neste campo, num contexto “em que todos têm de remar na mesma direcção”.

No seu discurso, destacou as energias renováveis como uma oportunidade de negócio e estabilidade económica. “Há relatórios da Agência Internacional de Energia que detalham que são mais rentáveis do que outras energias fósseis e que melhoraram muito nos últimos anos; as fontes de energia renováveis são também mais resistentes a choques como o metalóide, têm um melhor perfil de rendimento, carteiras mais rentáveis e menos riscos. em>.

Por esta razão, concluiu que estas mudanças têm o apoio dos mercados. Para que isto dê os frutos desejados, “temos de nos recompor ou continuaremos atrás de outros países; Espanha tem sido uma locomotiva solar, perdemos o comboio e agora não devemos voltar a perdê-lo”, concluiu ele.

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